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Construire et mettre en œuvre un PCET

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Etape 3 : Construire un PCET

A cette étape, il s'agit de vérifier la faisabilité des propositions d'actions issues de la co-construction et d'en identifier les effets attendus, de hiérarchiser les actions et de les programmer dans le temps,  afin de construire solidement un  Plan Climat-EnergieTerritorial.

Le travail d'analyse pourra s'appuyer sur la mise en place d'Ateliers techniques constitués des services de la collectivité et animés par l'Equipe projet. Ces Ateliers pourront, en fonction des besoins, être ouverts à des partenaires externes qui apporteront expertise et capacité de prise en charge opérationnelle : agence d'urbanisme, ALE (Agence Locale de l'Energie), EIE (Espace Info Energie), délégataires de services publics...


Au cours de cette troisième étape, la concertation avec les partenaires externes se fera au sein du Club climat, dont la finalité est de regrouper les partenaires économiques et institutionnels, afin d'assurer les synergies et de susciter des initiatives communes.

 

Objectifs, livrables,durée

Plan détaillé

Points de vigilance

 

Objectifs - livrables - durée

 
Objectifs opérationnels 
  • L'analyse de la faisabilité de l'ensemble des actions et la recherche de leurs conditions de mise en œuvre, en particulier financière.

  • La mise en cohérence des actions de la collectivité avec celles des autres institutions territoriales et celles des acteurs intervenant sur le territoire.

  • La construction et l'adoption du plan d'actions à plusieurs niveaux, avec des objectifs de réduction conformes aux engagements nationaux :

    - les actions " gagnant-gagnant " à engager immédiatement ;
    - un document-cadre d'orientation à long terme pour l'ensemble du projet ;
    - un programme pluriannuel portant à la fois sur les actions relevant des responsabilités directes de la collectivité, sur les actions relevant de ses compétences (services rendus à la population) et de ses partenariats et, enfin,  sur les actions conduites, de façon indépendante, par les acteurs du territoire. 

Livrables

Une délibération-cadre du PCET, assortie de délibérations d'application pour les premiers programmes de travaux et comportant un plan d'actions stratégique avec des objectifs robustes, des modalités de mise en œuvre claires et expliquées.

 
Durée de l'étape : 12 mois environ


Un délai plus court ne pourra être envisagé que s'il n'y a pas besoin (ou un besoin très léger) d'études complémentaires.

 

Plan détaillé


Analyser les propositions d'actions issues de la co-construction
  1. Réaliser une présélection des pistes d'actions issues de la phase de co-construction
  2. Organiser le fonctionnement des Ateliers techniques
  3. Se donner les moyens d'animer les Ateliers techniques
 
Construire le portefeuille d'actions
  1. Etablir une première architecture du Plan Climat Energie Territorial
  2. Stabiliser le format des fiches-actions
  3. Engager les investigations complémentaires
  4. Finaliser le choix des actions dans un portefeuille
  5. Faire coopérer les membres du Club climat à la finalisation du portefeuille d'actions
 
Elaborer des scénarios prospectifs
  1. Définir les modalités de prospection
  2. Réfléchir autour des scénarios

 Engager parallèlement les actions " gagnant - gagnant "

 

Préparer la délibération d'adoption du Plan Climat Energie Territorial
  1. Construire le cadre stratégique du PCET
  2. Engager le premier programme d'actions pluriannuel
 
Affiner le programme stratégique à long terme avec des objectifs relevant du Facteur 4

 

Points de vigilance

 

  • Bien impliquer tous les services de la collectivité : il faudra, en effet, être vigilant sur le fait que tous respectent la méthode de travail définie ainsi que le calendrier fixé. Faute de cela, les premières ébauches de PCT présenteront un grand déséquilibre entre les domaines d'intervention, ce qui risque de se solder par des conflits et des retards.

 

  • Assurer la convergence du travail des services internes à la collectivité et des partenaires du Club climat : ce qui importe, c'est que les différents partenaires amorcent cette phase d'une façon synchrone. Ensuite, la diversité de la nature des actions à mener, les inégalités en termes de complexité ou les processus de décision propres à chaque partenaire mèneront inévitablement à des échéances et des mises en œuvre très différentes dans le temps. Il conviendra de faire preuve de pragmatisme et d'utiliser le Club climat comme lieu de suivi et de mutualisation des avancées des uns et des autres.